近年馬祖藍眼淚引觀光熱潮,但民眾到馬祖除了看藍眼淚,也可能看見大量的海洋廢棄物。海委會2日舉辦「連江地區海洋廢棄物與光害治理」座談會,邀集連江縣環境資源局、馬祖在地青年與台灣公民參與協會一同討論。馬祖一年處理高達600噸海洋廢棄物,且來源多為中國。台灣公民參與協會建議政府以交通票券方式徵收環境稅、資源垃圾退運回中國、舉辦兩岸環境論壇等方式,促進當地垃圾處理。

每年清理600噸海洋廢棄物 透過教育推行源頭減量
連江縣環境資源局副局長林宜華指出,受季風與洋流影響,每年秋冬期間大量海洋廢棄物會湧入南竿、北竿等地的沙灘與礁石區。馬祖近5年平均每年辦理630場淨灘、動員6000多人,清理的垃圾量高達600噸,且多數源自中國,種類包含養殖業碎裂的保麗龍顆粒及醫療廢棄物等。在這些廢棄物中,可回收資源僅佔5.73%,其中寶特瓶比例超過九成。若不處理,這些海廢將隨海流持續南漂,影響金門、澎湖等地區。
台灣公民參與協會理事粘麗玉表示,由於海漂垃圾含沙量與雜質過高,有些要經過至少一年的自然曝曬以進行初步去化,才可以分類與打包,送到台灣本島進行最終處理。馬祖的垃圾通常運至基隆焚化廠,每公噸運送費就高達6000元。當地垃圾加速堆積,目前已有超過1萬噸、相當於五層樓高的垃圾量。
連江縣政府產發處進一步補充,海漂垃圾中「幽靈漁具」的問題最為嚴重。廢棄漁網與章魚籠具是生態殺手,會造成不分魚種的抹殺。不過縣府在清理上有難度,還有經費不足的困境。此外,由於缺乏回收誘因,漁民主動帶回廢棄漁網的意願也不高。
林宜華表示,去年舉辦的金秋季淨灘活動除了常規淨灘,更搭配海廢的類別與數量分析統計;此外也招募民間力量組成「潛海戰將」與「環保艦隊」,整合海巡、漁會等船隻,利用工作餘暇自願投入減廢行列。縣府也透過宣導影片落實對漁民及中小學生的環境教育。

兩岸協商面對海廢問題 建立交流場域與問題解方
馬祖文化傳播交流協會去年在全國NGOs環境會議提出馬祖海漂廢棄物與光害議題,理事長李哲宇表示,馬祖過去雖有「向海致敬」計畫,開放社區協會等團體申請淨灘加強清潔量能,但還是治標不治本,必須從源頭減量。他呼籲建立離島常態型海漂垃圾專案,讓經費與人力制度化,並利用科學監控,將垃圾溯源。
粘麗玉建議交通部透過交通票券代徵等方式收取環境稅,環境部則可以補助設置碎裂機或引進垃圾去化的新技術。此外,基於運費成本與公平原則,應透過協商機制將源自中國的資源垃圾送回處理。最後,她也建議仿效宗教交流模式,舉辦「兩岸青年環境論壇」,讓中國青年親眼見證海漂垃圾的污染情況。


林宜華補充,2024年福建磋商會中,縣府曾提出雙方聯合打撈海漂垃圾,再轉運福州進行資源回收的建議,但目前尚未有結果。海委會則表示,目前正籌辦「印太海廢治理平台」國際會議,將馬祖個案提升至國際層級,藉此形成輿論壓力,促使中國一同面對海廢議題。
《聯合新聞網》訪問金門縣立法委員陳玉珍,她認為我方要做的是溝通,而不是施壓。早期兩岸之間也有海漂物返還模式,但這涉及出口、進口流程,且海廢議題要由中央出面和中國談,地方力有未逮。
本次座談會除了海廢問題,也對光害有所關注。除了觀賞藍眼淚須避免光源,馬祖的北竿大坵島也曾申請「國際暗空公園」。然而中國漁船在馬祖近海使用高強度的綠色集魚燈(主要捕撈小卷),造成的光害對生態與暗空景觀造成影響。2021年連江縣制定《光害管制自治條例》,也成立光害審議委員會,但面對中國漁船的影響,現階段只能呼籲改善。
