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台電石門風電更新環評須補件 居民飽受低頻噪音之苦

更新時間:2026/01/30 02:55
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「石門區夏天風力不足,冬天超過十級風,機組還會自動停機。這樣是優良風場嗎?我覺得不是。」石門區尖鹿里里長邱朝欉表達疑慮,並表示風機產生的低頻噪音已對居民身心造成影響。台電石門風力發電站自2004年啟用,隨著設備老化,影響發電效率,台電提出保留四座機組中的一座,作為展示與教育用途,並更新另外三座。原機組單機裝置容量為0.66MW,更新後單機容量5MW以下,總裝置容量15MW,預計每年可供電5200萬度。環境部於28日召開「石門風力更新計畫環境影響說明書」環評初審,場域內現存四座風機,單機裝置容量為0.66MW,近年因設備老舊,容量因數已從28%降至約16%。台電計畫更新其中三座風機,並保留風車公園內的一座作為展示與教育用途。工程期預計一年,包含舊機拆除、基礎鑿除與新機吊裝。

「石門區夏天風力不足,冬天超過十級風,機組還會自動停機。這樣是優良風場嗎?我覺得不是。」石門區尖鹿里里長邱朝欉表達疑慮,並表示風機產生的低頻噪音已對居民身心造成影響。

台電石門風力發電站自2004年啟用,隨著設備老化,影響發電效率,台電提出保留四座機組中的一座,作為展示與教育用途,並更新另外三座。原機組單機裝置容量為0.66MW,更新後單機容量5MW以下,總裝置容量15MW,預計每年可供電5200萬度。


台電規劃更新石門風力發電站其中三座風力機組。圖片來源:台電

噪音問題20餘年 居民感到身心壓力

環境部於28日召開「石門風力更新計畫環境影響說明書」環評初審,場域內現存四座風機,單機裝置容量為0.66MW,近年因設備老舊,容量因數已從28%降至約16%。台電計畫更新其中三座風機,並保留風車公園內的一座作為展示與教育用途。工程期預計一年,包含舊機拆除、基礎鑿除與新機吊裝。

反對更新案的當地里長和居民發言,邱朝欉表示,低頻噪音干擾始終是居民身心壓力的來源。居民高先生也以現場連線表示,被舊的風機吵了20年,不希望重蹈覆轍,「我在四號風機下風處200公尺左右經營農場。我不贊成還要裝設更大的風機。農場每天很吵,連工人都不想做。」


石門區尖鹿里里長邱朝欉表示,20年來風電造成的低頻噪音已造成當地居民身心壓力。攝影:林昱妍

台電於報告中承諾,將針對風機半徑500公尺內受影響的住戶優先補助安裝氣密窗。針對噪音問題,台電表示,若接獲住戶反映,將於指定地點監測低頻噪音,並與風機運轉紀錄進行交叉比對以釐清來源。

環委黃志彬則指出,「這樣的噪音評估只適用平地,不是丘陵地」,提醒當地屬丘陵地,應考慮地面反射效應。並有多名環委認為,台電先前的社會溝通與民調結果不透明,要求台電須針對核心受影響的16戶近鄰提交更詳盡的溝通紀錄,並擬定減噪對策與監測計畫。

除風機噪音,過去N2、N3區的機組曾因颱風侵襲倒塌,引發風機設立於制高點的安全疑慮。環委劉小蘭指出,台電應具體分析倒塌的主因是區位風力還是結構設計問題,尤其是新機組高度更高、受風面更大,機組結構抗風強度必須嚴格審核。環委江鴻龍則針對新機組的效能表示,「替換三個機組會提升多少效率?把資料進一步跟全世界陸域風機的資料做比較,才能知道效能與對環境的影響在哪裡。」


環境部召開石門風力更新計畫環境影響說明書環評專案小組初審。攝影:林昱妍

環境評估資料不完整 多處數據待補齊

環委李培芬指出,台電的生態紀錄有多處不足。如鳥類紀錄指出該區有猛禽與保育類動物出沒,但台電提供的雷達調查範圍僅侷限於海面,缺乏陸域開發區的數據。他要求台電必須結合目視與雷達調查,並以「每一座風機點位」為標準,重新評估蝙蝠與鳥類(含晝夜間)的潛在撞擊風險。他也要求台電針對稀有植物受影響區域提出「移地」或「現地」保育計畫。

負責本案生態調查的台灣大學森林系教授袁孝維回應,受地勢限制,雷達觀測點設於距離920公尺的海邊,仍需密切監測依賴氣流飛行的鳥類。針對稀有植物則將精確標註點狀分布圖,並深入研議現地保育或先移至育苗區待工程後復育。

專案小組最終決議本案補正再審。環委要求強化新設風機抗風能力與災害應的說明,以及新舊風機噪音與眩影差異量化資料、檢核稀有植物與鳥類撞擊風險,並補足土方暫存規劃與災害應變計畫。此外,台電須加強與周邊500公尺利害關係人的溝通回應,並釐清計畫更新之必要。

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