交通部提出「高鐵延伸屏東計畫」,昨(21)日環境部環評大會審查確認須進入較嚴格的二階環評。高鐵延伸將從左營出發,經高雄市區為地下段,於鼓山、三民、苓雅、鳳山等區開挖隧道,往東連接屏東市。工程長達8年多,環委憂心影響交通、空品,也質疑路線與台鐵、快速道路重疊、缺乏必要性,要求鐵道局納入範疇界定進一步評估。
高鐵延伸屏東 施工期8.8年
環境部昨日召開第44次環評大會,審查交通部鐵道局提出的「高鐵延伸屏東計畫(沿台鐵路廊經高雄車站方案)」。
鐵道局早在2022年就提出「高鐵延伸屏東計畫」,並完成範疇界定、進入專案小組實質審查。當時路線從左營出發,往東沿著後勁溪、獅龍溪進入鳥松區,再跨越高屏溪進入屏東市六塊厝。鐵道局表示,考量經過後勁溪路廊及石化廠區有公安疑慮,因此決定採高雄市區方案。
根據環說書,左營站僅能服務大高雄地區約1/4的旅運需求,過去已有壅塞現象,增設高雄站分流才能維持正常服務品質。行政院去年5月同意交通部以「高雄車站方案」提送環評。
高雄市區採地下段 挖隧道經密集住宅區
本案規劃增設高雄、屏東兩站,路線從既有左營站往南,在左營、鼓山、三民、苓雅、鳳山等市區地底開挖總長17.6公里的隧道,再以8.4公里高架橋延伸至屏東市六塊厝,全長26.2公里,整體經費約2500億元。
環委之一、國發會參事林至美提醒,本案工期長達8.8年,應謹慎處理對鄰近居民造成的不便。環委張瓊芬則提出開挖地底對密集住宅區造成的地質風險,「會不會有建築物坍塌的問題,未來也要講清楚。」
本案挖方達548萬立方公尺,約可填滿將近2000個國際標準泳池。環委侯嘉洪要求鐵道局應在範疇界定提出土方運輸、暫置等規劃;也要注意未來大量運土車次經過市區,可能造成的交通、噪音、空品影響。
鐵道局副局長呂新喜回應,本案僅在站體附近採明挖覆蓋法,這時才需要封閉道路、影響交通。其他路段則用潛盾工法,「在地底慢慢挖」,除隧道進出口兩端外,中間路段的噪音、交通、空品影響應該不大,此外也因位置較深,對上方建築影響較小。
已有台鐵、高屏二快 環委質疑高鐵路線必要性
除高鐵外,目前從左營到屏東也有其他路線連接,如台鐵及2024年底通過環評的「高雄-屏東間東西向第2條快速公路」(高屏二快),環委劉小蘭、張瓊芬、吳義林都認為本案與既有路線高度重疊,「多開幾班左營到屏東的區間車就綽綽有餘了,搞不清楚它(高鐵)的需求性在哪。」閉門會議中有環委也質疑,路線往東延伸至屏東市,反而無法滿足南屏東交通需求。
針對為何選擇往東開、而非往南,鐵道局表示,曾評估高鐵延伸至小港、潮州方案,但有工程技術問題,且同樣會通過高雄前金、苓雅等建物密集區,恐怕有大量拆遷;小港還有石化管線風險,因此未成為最終方案。
高屏溪沿岸草鴞出沒 環委提醒應完善調查
根據環說書引述過去「高屏二快」及林保署調查資料,高屏溪附近淺山、草生地或荒廢農耕地,為草鴞棲息熱區。本案規劃在六塊厝農場現址設置高鐵屏東站,並將與台鐵新六塊厝車站共站。也將在高屏溪、屏東科技產業園區之間設置17公頃的維修基地。
環委林敏宜提醒,草鴞是一級保育類、且民眾特別關注,應完善調查措施。鐵道局則承諾會在二階範疇界定時針對草鴞妥善規劃調查方式,也會納入鄰近其他調查計畫的成果,確保資料完整。
環評大會決議本案應進入二階環評,並要求鐵道局應提出對居民的社會、經濟衝擊評估,並強化說明開發必要性和經濟效益,包含與高屏二快、2022年「高鐵延伸屏東計畫」的比較,並考量路線、站址對區域發展的影響。也應加強生態調查、針對草鴞、紅隼等保育類動物提出保護對策,及施工、營運的影響減輕及補償措施。



