(續前文)台灣加入 WTO 後,農業經貿地圖劇變,台灣與中國的農業角力也步入全新賽局。當年政府築起「禁止 830 項中國敏感農產品」的防禦線,卻也開放了白蘿蔔、南瓜與冷凍蔬菜等非敏感品項進口。但隨著對岸冷鏈契作的技術蛻變,當年的非敏感品項已化身為低價大軍長驅直入,目前中國蘿蔔已佔據台灣四成消費量,消費者每吃 2.5 條白蘿蔔,就有 1 條來自中國。

禁止830項中國農產品進口,開放蘿蔔等大宗蔬菜與加工
台灣在 2002 年加入 WTO 後,兩岸農業經貿正式步入談判的角力。當時政府為了防止生產成本低廉的中國農產品全面衝擊本土農業,特別築起了一道針對性的防線,即「830 項管制中國農產品進口」機制,將國內已有大宗經濟生產規模、且被評估為極敏感的生鮮品項,如高麗菜、大白菜、稻米等,列入禁止進口的名單。
然而,台灣也必須釋出相對應的市場准入空間,最終放行了 1417 項非敏感性的中國農產品,約佔農產品貨品號列的六成,其中便包含了生鮮蘿蔔、南瓜以及冷凍青花菜等大宗蔬菜與加工品。
當年因台灣蔬菜具備鮮採的品質與地利優勢,而中國的生鮮農產品在當時的技術時空下,仍須承擔跨海運輸損耗、冷鏈物流費用與 20% 左右的關稅。在集中重兵死守大宗葉菜及稻米等極敏感農產品的戰略考量下,南瓜、蘿蔔等「非敏感品項」因而走入自由貿易市場,也為今日變化埋下伏筆。
本文尚未結束,請繼續閱讀「蔬菜危機 02》中國白蘿蔔長驅直入,市佔率逼近四成,台灣蘿蔔產量 20 年腰斬」。
