【沃草】記者何宇軒報導
中國國民黨主席鄭麗文在本(4)月 7 日到 12 日訪問中國,並在 4 月 10 日與中共總書記習近平會面,舉行「鄭習會」。在鄭習會結束後,中國也拋出「惠台10條」措施,內容涵蓋觀光旅遊、農漁產品、中小微企業等項目。鄭麗文回國後,不斷宣傳她帶回的是「利多」、本次訪中是「和平之旅」,並宣稱其路線「在黨內壓倒性全面支持」。
究竟這場鄭習會,當初舉辦前,中國方面有哪些考量?這些「利多」的內容,與中國之前的惠台措施有哪些異同?鄭麗文在行前,即便是在黨內也是爭議不斷,而在鄭習會之後,又對台灣政局以及國民黨內,將帶來哪些影響?
《沃草》專訪民進黨中國部主任吳峻鋕,從上述幾個層面,來談他對鄭習會的分析。

習近平把國民黨當作對抗川普的棋子 且認定鄭麗文會完全配合
吳峻鋕表示,這一次鄭習會,可以發現從頭到尾都是習近平刻意的安排。首先,鄭習會的發布時間很臨時,在 3 月 25 日,美國總統川普公布與習近平會面的「川習會」,將在 5 月 14-15 日登場。在川習會發布後過幾天的 3 月 29 日,中國就由中共中央台辦、國台辦主任宋濤「授權發布」,說要讓鄭麗文去訪問中國,而「授權發布」指的就是由習近平親自指揮、拍板定案,才會那麼倉促。
為何鄭習會會這麼倉促?因為它對沖中國國際、國內情勢。習近平在川習會之前,必須要有一個可以談判的棋子,也就是在台灣內部有支持他立場的在野黨,來對沖川習會的影響。
吳峻鋕進一步分析,會選擇在這個時間點舉辦鄭習會,也與最近發生的幾件兩岸相關事件有關。第一件是馬英九基金會的內訌,而這其實就是國民黨內部的對中代理權之爭、是國民黨內部對於「誰可以跟習近平聯繫」產生爭議,因為國民黨副主席、馬英九基金會前執行長蕭旭岑,幾乎把前總統馬英九的資源都帶到國民黨高層來,但馬英九反對,就發生了隔閡。
第二件是曾被民眾黨列為不分區立委的徐春鶯涉嫌違反《反滲透法》被起訴、再加上前主席柯文哲因「京華城案」被判刑,這讓中共原本想利用中國籍配偶滲透民眾黨的路線,被擋下了。
第三件是鄭麗文以外的其他國民黨高層,之前都先去美國訪問,回來之後,感覺對於軍購案的立場有些鬆動。
吳峻鋕認為,習近平會舉辦鄭習會,就是他面對上述這些事件的內外壓力下,所做的反撲,而且習近平也認為鄭麗文會完全配合。

至於這個反撲是否成功?吳峻鋕說,目前看來,在宣傳上是成功的,因為對於中國開放給台灣的各項「利多」,鄭麗文彷彿拿了一個「令箭」回來,但所有的事情,本質上都沒有改變,也就是雷聲很大,但實質內容還要再觀察,也要看國民黨的實力派人物,是不是真的完全埋單。
吳峻鋕也認為,鄭習會接下來產生的影響,包括鄭麗文會把這些所謂的「利多」,拿來逼迫台灣政府,說中國方面有善意,那台灣要不要接受?她可能也會要求國民黨內部,對她的路線效忠與表態。若有人立場不一樣,接下來可能會進行黨內的肅清,讓她的權力更純粹。
鄭麗文也將嘗試累積自己在國民黨內的實力,最後有可能會參選總統。現在國民黨的路線還是非常混亂,但因為鄭習會剛結束,鄭麗文的聲量很高,不過在新聞熱度過後,聲量恐怕就會消失。
由於鄭麗文也表示預計出訪美國,吳峻鋕說,美國目前很在乎軍購案,即便有人認為川普會對台灣沒耐心,但是像以美國國務卿盧比歐為首的國務院官員,都強調要強化台灣的防備能力,而目前很明確就是國民黨在擋。如果鄭麗文也要出訪美國,美國可能會對國民黨有更強烈的要求。

從 2018 惠台 31 條到鄭習會後的惠台 10 條 凸顯中國經濟能力正下滑且風險高
對於這次鄭習會後,中國宣布的「惠台10條」,吳峻鋕說,其實過去已經有很多類似的惠台措施,像是2018年有「惠台31條」、2019年有「惠台26條」,2021年有「農林22條」,2023年有「福建惠台21條」,但這次只有10條。吳峻鋕分析,因為相較之前的20、30條,這10條是中國比較容易做到的,再來就是中國的經濟能力也確實在下滑。
吳峻鋕進一步分類,在這10條中,第一類是不需要兩岸來談的項目,包括農漁產品與遠洋漁業銷售、食品註冊,以及中小企業赴中、影視赴中,這些都是中國隨時說放就放的,在之前的惠台20、30條裡也都有。這次中國就是再度提醒,要給台灣利多,但實質效益其實不高。因為過去有很多負面的例子,就是中國開放之後,又會用各種理由禁止,所以中國市場不穩定、風險又很高。
第二種分類,是涉及要與台灣談判的項目,包括恢復航點、金門共用廈門機場,以及放行上海、福建赴台自由行,這就要看中國說的是真是假,因為這幾點,台灣方面從頭到尾都是主張要談,但不想談的是中國自己。
第三種分類,也是最值得關注的項目,是國共合作的常態化,包括國共交流機制,與國共青年交流機制,這其實就是把過去馬英九基金會與旗下「大九學堂」在做的事情,全搬到國民黨中央。過去馬英九基金會與大九學堂,在兩岸之間的交流,都被認為有統戰意義。吳峻鋕強調,民進黨的立場並不是不要交流,而是不應該老是在交流放政治前提。民進黨是要把被統戰、被政治矮化的部分排除,這樣兩岸交流就沒有什麼問題。
吳峻鋕也提到,現在國民黨與藍營媒體,都說這次鄭習會是和平之旅,但現實上,中國並沒有放棄對台灣的軍機、軍艦騷擾,因為對中國來說,它的「軟硬兩手」絕對不會放掉,「那怎麼說這是和平?」而且台灣人民都很清楚,破壞兩岸和平的是中國的軍事作為。雖然中國會一直想要強調,軍演是針對「台獨」,但台灣本來就有各種意見,不能因為一種政治意見就進行軍事威脅,所以不管怎麼樣,軍事威脅都不應該存在,也不能說這就是中方的善意。「若隨便把一些沒有落實的事情視為善意,就是欺騙。」
